《中國現(xiàn)代化報告2018》發(fā)布提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化路線圖----建議加快實現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
在9月15日召開的《中國現(xiàn)代化報告2018：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化研究》專家座談會上，國際歐亞科學(xué)院院士、中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任、中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組組長何傳啟和他的研究團(tuán)隊，向與會專家學(xué)者系統(tǒng)介紹了其研究結(jié)果和建議。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，目前中國基本屬于一個工業(yè)經(jīng)濟(jì)國家，建議實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化路線圖，加快實現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
2017年黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。那么，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系如何建，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，這些議題引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。
課題組認(rèn)為，一個現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然包含一個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，后者必然包含現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化路線圖，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項重要任務(wù)。
《報告》發(fā)現(xiàn)，基于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演替，18世紀(jì)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致可以分為三個階段，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)，2015年已有9個發(fā)達(dá)國家進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)階段。一般而言，工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)業(yè)分類為三次產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)），知識經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)業(yè)分類為三大產(chǎn)業(yè)（物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)），其中，物質(zhì)產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)和工業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)是勞動密集型服務(wù)業(yè)，知識產(chǎn)業(yè)是知識密集型服務(wù)業(yè)。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化；兩次現(xiàn)代化有不同的特點(diǎn)和機(jī)理。
何傳啟強(qiáng)調(diào)，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，既要尊重規(guī)律，把握趨勢和機(jī)遇，又要尊重國情。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的未來前沿，兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，加速向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；堅持“抓質(zhì)量、上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)”的基本原則，以提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量為引領(lǐng)，以提高產(chǎn)業(yè)水平為抓手，以優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，迎頭趕上未來的世界前沿水平。
依據(jù)這種思路，《報告》提出了21世紀(jì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的“三步走”構(gòu)想。第一步，在2035年前后，完成向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，建成服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；第二步，在2050年前后，完成向知識經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，建成知識經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；第三步，在2078年前后，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量都達(dá)到世界先進(jìn)水平，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。
何傳啟建議，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的政策選擇，可以從縱橫兩個維度協(xié)同推進(jìn)，從內(nèi)因外因兩個方面綜合研判，選擇目標(biāo)、路徑、模式和重點(diǎn)，并與時俱進(jìn)。其中，縱向維度涉及宏觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)（表1），橫向維度涉及產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，外因包括世界趨勢、國際分工和產(chǎn)業(yè)革命等，內(nèi)因包括發(fā)展目標(biāo)、國際差距和發(fā)展?jié)摿Φ龋鼈儤?gòu)成政策分析的“四維九宮格”模型。
基于上述模型和定量分析，《報告》提出了未來35年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和建議。在三次產(chǎn)業(yè)中，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)，加速調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，有選擇地發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性，早日完成向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在三大產(chǎn)業(yè)中，優(yōu)先發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，早日完成向知識經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在六大產(chǎn)業(yè)集群中，優(yōu)先發(fā)展人類服務(wù)和基本服務(wù)，加速發(fā)展流通服務(wù)，適度發(fā)展其他服務(wù)。在18個經(jīng)濟(jì)部門中，優(yōu)先發(fā)展10個部門，分別是健康服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)和房地產(chǎn)服務(wù)。
本次座談會由中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心和中國未來研究會現(xiàn)代化研究分會聯(lián)合主辦。中辦調(diào)研室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、人民大學(xué)等單位的40多名專家學(xué)者出席會議。新華社、中新社、半月談、人民網(wǎng)、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、中國青年報、科技日報、人民政協(xié)報、中國經(jīng)濟(jì)時報、經(jīng)濟(jì)參考報、企業(yè)觀察報、健康報、中國科學(xué)報、中國教育報、中國發(fā)展門戶網(wǎng)等主流媒體記者參加，中國網(wǎng)做網(wǎng)絡(luò)文字直播。
《中國現(xiàn)代化報告2018》是“十三五”國家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項目，是何傳啟團(tuán)隊完成的第17份年度報告，由北京大學(xué)出版社出版。2005年以來，該團(tuán)隊先后提出了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑圖、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路線圖、工業(yè)現(xiàn)代化路線圖和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化路線圖等，為我國產(chǎn)業(yè)政策制定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有價值的決策參考。
附件下載：
