侯建國：全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè) 為搶占科技制高點提供堅強保證
黨的二十大報告深刻指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨。中國科學院黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導，立足國家戰(zhàn)略科技力量主力軍使命定位，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為搶占科技制高點、早日實現(xiàn)習近平總書記對中國科學院提出的“四個率先”和“兩加快一努力”目標提供堅強保證。
堅定擁護“兩個確立”。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和對中國科學院的重要指示批示作為改革創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循，建立健全貫徹落實機制，健全重大事項請示報告制度體系，把習近平總書記對科技創(chuàng)新的高度重視、對中國科學院的關(guān)心關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為全院上下干事創(chuàng)業(yè)的強大動力和實際行動，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實，走好踐行“兩個維護”的第一方陣。
持續(xù)強化理論武裝。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以“四堅持、四強化”具體舉措，將理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來、一體推進，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。認真組織學習《習近平著作選讀》《習近平談治國理政》和習近平同志《論科技自立自強》等重要著作，引導全院廣大干部職工對標對表習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要講話和重要指示批示精神，找差距、查不足、明方向、抓落實，切實推動學思踐悟相結(jié)合。
深入推進政治機關(guān)建設(shè)。認真貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，連續(xù)三年開展政治機關(guān)建設(shè)系列活動，以“樹標桿、找差距、優(yōu)機制”為內(nèi)容開展機關(guān)作風建設(shè)提質(zhì)增效活動。在院機關(guān)首次開展政治機關(guān)建設(shè)專項巡視，建立院機關(guān)黨組織書記聯(lián)席學習研討、分院分黨組書記工作例會等制度，并向院屬各單位機關(guān)和各級黨組織延伸。在主題教育中，將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的機關(guān)建設(shè)相關(guān)問題列入黨組重點關(guān)注問題，并督促抓好整改，更好服務(wù)科研和基層一線。
不斷加強干部和人才隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，突出政治標準，扎實開展院屬單位領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導人員選任工作，加強年輕干部培養(yǎng)使用，加大干部交流任職力度。改進完善年度考核、任期考核制度，加強干部日常管理監(jiān)督。認真落實中央人才工作會議精神，深化人才發(fā)展體制機制改革，制定實施新時期加強人才工作39項舉措，實施特聘研究崗位制度和特別研究助理制度，大力培養(yǎng)造就科技領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。
不斷夯實基層基礎(chǔ)。認真落實中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，連續(xù)三年開展“基層組織建設(shè)”主題活動，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)一批“四強”黨支部，涌現(xiàn)出許多先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在探月探火、深海深地探測、衛(wèi)星導航、量子信息等領(lǐng)域重大成果產(chǎn)出中發(fā)揮了重要作用。通過黨組成員結(jié)對關(guān)心、各級黨組織負責人定向聯(lián)系等有效機制，科技骨干積極向黨組織靠攏，副高級及以上職稱的科研骨干新入黨人數(shù)大幅增長。
大力弘揚科學家精神。傳承建院70余年來形成的“創(chuàng)新科技、報國為民”光榮傳統(tǒng)，開展“傳承老科學家精神 弘揚新時代科學家精神在行動”專項工作，在全國科技界率先建設(shè)學習教育載體，已建立21個黨員主題教育基地、64個科學家精神教育基地和143支以老科學家命名的科技攻關(guān)突擊隊，引導科研人員不斷強化“國家隊”“國家人”意識，心系“國家事”、肩扛“國家責”，真正把個人學術(shù)追求融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。
持之以恒正風肅紀反腐。修訂貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法，緊盯突出問題開展專項整治。聚焦加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督、規(guī)范領(lǐng)導干部和科研人員兼職等問題，與駐院紀檢監(jiān)察組定期進行專題會商。推行重要問題線索交叉核查機制，統(tǒng)籌區(qū)域、系統(tǒng)紀檢力量。對學科領(lǐng)域和類型相近的單位開展集中巡視，有效發(fā)揮巡視利劍作用。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點領(lǐng)域，開展科研經(jīng)費使用等專項整治。定期召開全院警示教育會，深化以案促改促治。
黨的二十大對實施科教興國戰(zhàn)略進行專章部署，對深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出系統(tǒng)部署，為未來一個時期全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)、加快推進科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。中國科學院將認真貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，恪守國家戰(zhàn)略科技力量主力軍使命定位，推動黨建工作與科技創(chuàng)新深度融合，以更大力度、更實舉措、更高標準、更嚴要求做好黨的建設(shè)各項工作。
旗幟鮮明講政治，堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導
第一時間跟進學習、研究落實習近平總書記系列重要指示批示精神和黨中央決策部署，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，不斷完善督辦機制。加強院黨組對全院工作的領(lǐng)導，不斷健全院黨組領(lǐng)導全院重大科技任務(wù)、重大改革舉措、重大創(chuàng)新項目等的工作機制。積極推進研究所領(lǐng)導體制改革，健全黨委和行政班子議事決策制度機制，使黨的領(lǐng)導更好落實到改革發(fā)展和科技創(chuàng)新的全過程各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮研究所黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨中央決策部署和院黨組工作要求在研究所落實落細。加快推進院所兩級制度規(guī)范體系化建設(shè)，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、行政負責、學術(shù)主導、民主參與”的現(xiàn)代科研院所治理體系。一體推進政治機關(guān)建設(shè)，持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育，推動各級機關(guān)擔當盡責、主動作為，當好表率、作好示范。
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，為搶占科技制高點打下堅實的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)
在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，高質(zhì)量高標準開展黨內(nèi)集中學習教育。不斷提高理論學習中心組學習質(zhì)量，深入實施青年理論學習提升工程。加強理想信念宗旨教育，引導全院干部職工樹牢“創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民”的科技價值觀，自覺踐行建設(shè)“人民科學院”、當好“人民科學家”的實踐要求。以黨建工作支撐引領(lǐng)保障科技創(chuàng)新，切實做到圍繞科技創(chuàng)新謀劃黨建工作、結(jié)合科技創(chuàng)新部署黨建工作、通過科技創(chuàng)新檢驗黨建工作。做深做實思想政治工作，完善新時代思想政治工作體系，加強對青年的思想政治引領(lǐng)，健全學生思想政治工作責任體系，把思政教育融入學生培養(yǎng)全過程。
著眼事業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍和高水平人才隊伍
把政治標準貫穿于干部選育管用全過程，把政治素質(zhì)作為干部考察的重中之重，切實發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用。進一步優(yōu)化班子配備和隊伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)年輕干部，提高干部隊伍素質(zhì)能力和履職本領(lǐng)，著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。進一步強化風險意識和底線思維，使各級領(lǐng)導干部做到守土有責、守土負責、守土盡責。深化人才發(fā)展體制機制改革，加快形成院層面統(tǒng)一領(lǐng)導、各分院協(xié)同推進、院屬單位真抓實干、全院上下同向發(fā)力的人才工作格局，建設(shè)肩負國家使命、服務(wù)國家戰(zhàn)略的高水平創(chuàng)新人才隊伍。把黨管人才工作落到實處，用心、用情、用力做好人才各項工作，為人才多辦實事、多做好事、多解難事，帶著真心與人才交朋友，讓廣大科研人員充分感受到黨組織的關(guān)心關(guān)懷，充分調(diào)動和激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
堅持更高標準更嚴要求，全面提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量
不斷增強基層黨組織的政治功能和組織功能，在凝練和組織重大科技任務(wù)、搶占科技制高點的過程中同步深入推進基層黨建工作。深入實施基層黨組織“強功能 固堡壘”五年行動計劃，將各級基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、有力推動科技創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。深化“四強”黨支部創(chuàng)建和“四好黨員”選樹工作，著力發(fā)揮“兩個作用”，引導廣大黨員干部在重大科技攻堅、重大改革推進、急難險重任務(wù)攻關(guān)等工作中爭當先鋒。進一步提升黨組織政治生活的嚴肅性規(guī)范性，高質(zhì)量開展“三會一課”和主題黨日等，持續(xù)加大在科技骨干中發(fā)展黨員工作力度。扎實開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，強化考評結(jié)果應(yīng)用。
一刻不停推進全面從嚴治黨，系統(tǒng)化推動正風肅紀反腐
加強對院屬單位學習貫徹黨的二十大精神、落實黨中央決策部署和院黨組工作要求的督促檢查，保障各項任務(wù)落地見效。完善監(jiān)督體系，形成工作合力，健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制，充分發(fā)揮直屬機關(guān)黨委、分院紀檢組、院屬單位紀委上下銜接、相互聯(lián)動機制的作用，強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督。把作風建設(shè)和紀律建設(shè)擺在更加突出位置，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，精準運用“四種形態(tài)”，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。充分發(fā)揮巡視利劍和審計監(jiān)督作用，加強對共性問題、深層次問題的分析研判和有效解決，注重問題整改和成果運用。
以弘揚科學家精神為牽引，營造良好創(chuàng)新生態(tài)
加強新時代科研院所創(chuàng)新文化建設(shè)，面向新時代中國科學院使命定位和戰(zhàn)略目標，建設(shè)以科學家精神為內(nèi)核的新時代創(chuàng)新文化，以使命引領(lǐng)、責任驅(qū)動激發(fā)全院上下的干事創(chuàng)業(yè)熱情。深入傳承和弘揚科學家精神，建好用好科學家精神的宣傳載體，以新時代科技創(chuàng)新實踐豐富科學家精神的時代內(nèi)涵。深入實施改進學風的各項治理措施，推動科研人員弘揚科學精神、秉持科學態(tài)度、遵循科學規(guī)律，堅持學術(shù)標準、堅守誠信底線，反對浮夸浮躁，打破“圈子”文化，營造風清氣正的科研生態(tài)。
更加注重發(fā)揮體系化建制化優(yōu)勢，進一步形成全院黨的建設(shè)工作新格局
運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維，統(tǒng)籌部署、一體推進全院黨建工作。院黨組加強對全院黨建工作的領(lǐng)導和頂層謀劃，充分發(fā)揮院黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)推動作用。直屬機關(guān)黨委積極發(fā)揮黨建專責機構(gòu)作用，以機關(guān)帶系統(tǒng)，準確把握院黨建工作系統(tǒng)垂管和黨的組織屬地化管理的關(guān)系。分院分黨組發(fā)揮區(qū)域領(lǐng)導和推進落實作用，院屬單位黨委加強自身建設(shè)、認真履行職責，黨支部突出加強對黨員的教育管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實各級黨組織管黨治黨政治責任、黨組織書記第一責任人職責和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”。不斷優(yōu)化黨建督導工作機制，以常態(tài)化督促提醒、檢查指導推動工作落實。加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，注重新形勢下科研院所黨建理論和實踐研究，進一步提升黨建工作信息化水平。
新征程上，中國科學院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，鞏固深化主題教育成果，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，不忘初心、牢記使命，砥礪奮發(fā)、勇毅前行，努力為加快建設(shè)世界科技強國和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。
（作者系中國科學院黨組書記、院長）
來源：《機關(guān)黨建研究》2023年第10期
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